為進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保專項整治三年行動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題取得實效，省安委辦制定了的《企業(yè)落實安全主體責任重點事項清單》。陜西地礦集團有限公司結(jié)合《企業(yè)落實安全主體責任重點事項清單》要求和自身實際，制定了《陜西地礦集團有限公司落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單》。按照集團公司安全環(huán)保部相關(guān)要求部署，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請相關(guān)部門人員結(jié)合實際和文件要求，認真抓好落實。
陜西地礦集團有限公司落實安全生產(chǎn)
主體責任重點事項清單
為了進一步強化集團所屬各單位安全生產(chǎn)主體責任，有效解決安全生產(chǎn)責任落實中的“瓶頸”和“短板”問題，切實提高集團安全管理水平，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》及省安委辦相關(guān)文件精神，現(xiàn)就集團所屬各單位落實安全生產(chǎn)主體責任工作制定重點事項清單如下：
一、主要負責人及領(lǐng)導班子責任
1.各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。要定期聽取安全生產(chǎn)情況匯報，定期組織參與安全生產(chǎn)全面檢查，自覺接受監(jiān)督，發(fā)生事故時迅速組織搶險救援，做好善后處理工作；
2.各單位應設(shè)立主要負責人擔任主任的安全生產(chǎn)委員會，定期召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢， 研究解決安全生產(chǎn)重點、難點問題；
3.企業(yè)領(lǐng)導班子成員落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，按照職責分工落實分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任。依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員， 按規(guī)定配備注冊安全工程師；
4.加強對下屬獨立法人單位的監(jiān)督檢查，嚴格安全生產(chǎn)考核和責任追究，督促其落實安全生產(chǎn)責任。
二、單位內(nèi)部安全管理部門責任
1.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)配備滿足從業(yè)需要的管理人員，專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
2.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議，督促落實整改措施；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
3.組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位危險源的安全管理措施；
4.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育、培訓和應急救援演練。
三、全員崗位責任
1.各單位要建立全員安全生產(chǎn)責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（含勞務派遣人員、實習學生等），覆蓋本單位所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)責任；
2.建立安全生產(chǎn)責任制管理考核制度，對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理；
3.定期組織、開展、參與“安全生產(chǎn)月”等安全活動，激發(fā)調(diào)動全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。
四、依法合規(guī)經(jīng)營責任
1.各單位要樹立法治觀念，具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相匹配的安全生產(chǎn)條件，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準及政府其他要求，完善安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全防范措施；
2.礦山、建筑施工、危險化學品、和民用爆炸物品等有關(guān)企業(yè)要依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照，不具備安全生產(chǎn)條件或證照不齊全、失效的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；
3.新建、改建、擴建工程項目嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價；
4.嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備及工藝，及時淘汰更新陳舊落后的設(shè)備及工藝。
五、安全生產(chǎn)投入責任
1.按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，并將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算；
2.按規(guī)定使用費用保障安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、風險辨識管控、隱患排查治理、設(shè)備維護保養(yǎng)、安全教育培訓、勞保用品、應急演練等安全經(jīng)費支出；
3.新建項目安全設(shè)施必須遵循"三同時"原則，安全設(shè)施投資應當納入建設(shè)項目概算；
4.國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的單位應按照相關(guān)規(guī)定要求投保安全生產(chǎn)責任險。
六、安全生產(chǎn)教育和培訓責任
1.主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；
2.按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育和培訓，各類人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓時間符合規(guī)定學時。根據(jù)不同工種崗位，每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓；
3.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，如實記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容和考核結(jié)果的情況；
4.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書。
七、保障職工權(quán)益責任
1.如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施，為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用；
2.按規(guī)定為從業(yè)人員進行身體健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，嚴格落實女職工勞動保護特別規(guī)定；
3.關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任，防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。
八、設(shè)備設(shè)施安全責任
1.各單位要建立完善安全設(shè)施設(shè)備采購、驗收、安裝、使用以及檢測、維護保養(yǎng)制度，對安全設(shè)備設(shè)施進行巡檢、經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，作好記錄，保證正常運轉(zhuǎn)；
2.對陳舊落后及安全保障 能力下降的安全防護設(shè)施設(shè)備，要及時淘汰更新，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝設(shè)備，增強安全保障水平；
3.積極運用智能化、信息化手段開展技術(shù)革新，對生產(chǎn)設(shè)備工況、作業(yè)過程、作業(yè)環(huán)境、重大危險源等進行實時、全方位的智能監(jiān)測、分析、診斷，實現(xiàn)安全預測、預警及智能化控制。
九、安全風險管控責任
1.建立安全風險辨識和評估管理制度，組織對安全風險全面、系統(tǒng)辨識、評估，并進行相關(guān)資料的統(tǒng)計、分析、整理和歸檔；
2.根據(jù)安全風險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應的安全風險等級，對其進行分級分類管理，制定并落實相應的安全風險控制措施，逐一明確具體的責任部門、責任人，確保風險可控；
3.各單位對重大危險源應登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當釆取的應急措施；
4.按照有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)部門備案。
十、安全隱患排查治理責任
1.各單位要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患，建立健全隱患排查治理臺賬，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；
2.事故隱患排查治理情況要通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。重大事故隱患排查治理情況及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告；
3.建立事故隱患排查治理管理檔案，逐一落實整改，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理，確保隱患及時消除。
十一、地質(zhì)勘查作業(yè)安全管理責任
1.非煤礦山、建筑施工、野外地質(zhì)調(diào)查、工勘施工（地質(zhì)鉆探）等項目要對作業(yè)環(huán)境進行科學、合理的規(guī)劃，實行生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理，生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準；
2.安排專人負責管理具有較大危險因素的設(shè)施、設(shè)備，對設(shè)施、設(shè)備進行檢測與監(jiān)測，定期檢查維護并做好記錄；
3.加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，指導、監(jiān)督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程；
4.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設(shè)置符合緊急疏散要求，標志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口；
5.建立危險作業(yè)許可制度，落實危險作業(yè)安全管理責任，臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，履行作業(yè)許可審批手續(xù)，實行閉環(huán)管理；
6.做到特種作業(yè)人員持證上崗。
十二、外包項目管理責任
1.將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的承包單位、承租單位等相關(guān)方，必須簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務；
2.將承包單位、承租單位等相關(guān)方的安全生產(chǎn)納入企業(yè)內(nèi)部管理，進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；
3.對承包單位、承租單位等相關(guān)方的資格預審、選擇、作業(yè)人員培訓、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。
十三、安全生產(chǎn)責任制考核責任
1.集團公司和所屬各單位應在每年年初組織簽訂安全生產(chǎn)責任書，并在年底對責任書履行情況進行專項考核，并及時向全員通報考核結(jié)果；
2.安全生產(chǎn)考核結(jié)果應與職工收入、晉升掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動性；
3.安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”，造成生產(chǎn)安全事故的責任單位和責任人在該年度綜合考核中為不合格等次。
十四、應急救援和配合事故調(diào)查責任
1.編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專項應急預案或者現(xiàn)場處置方案、應急處置卡，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練；
2.根據(jù)規(guī)定建立應急救援專（兼）職救援隊伍，或者與鄰近專職救援隊伍簽訂救援協(xié)議，配備應急救援器材、設(shè)備和物資；
3.事故發(fā)生后，應立即啟動應急預案，按照規(guī)定向有關(guān)部門報告，并聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，先行墊付醫(yī)療費用?？赡軐χ苓厗挝缓腿藛T造成損害的，通知相關(guān)單位及時疏散；
4.事故發(fā)生后，應配合政府部門開展事故調(diào)查處理，有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)；
5.事故發(fā)生單位的負責人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況；
6.事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況接受工會和職工的監(jiān)督。